工廠空污監測數據可信嗎?該如何重新喚起社會大眾的信任?

「那家工廠又在排放黑煙了,快去看看監測數據有沒有超標?」媽媽說。爸爸看完失望的說,「沒有耶,數據都在標準內。」一旁的阿公聽了生氣的罵,「那些數據都沒有用啦,都是假的不能信啦」!

「監測數據可信嗎?」是每次談到環境監測都有人提出的質疑。

這個質疑反應的正是長期以來社會大眾對於企業與政府的不信任。而這樣的不信任,則是來自於民眾對污染的實際感受,與企業總是聲稱排放合法沒有超標兩者間的落差。再加上不時有企業竄改監測數據造假的新聞,更是大幅削弱監測數據的公信力。

不是所有的煙囪都有裝設連續自動監測設備(CEMS),也不是所有的污染物都能被CEMS監測。縱使很清楚知道監測數據有他的限制,不能反應完全真實的污染情況。但當監測數據無法回應民眾感受到的污染時,不禁想問,究竟是監測數據有問題,還是空污治理機制有問題?

回應民眾感受才是解決問題的基礎

空污來源眾多,工廠排放污染的問題更是錯綜複雜,要如何做好空污治理,對政府來說絕對是重大的考驗,CEMS只是空污治理中很末端的監管手段,前端的源頭減量及污染防制更是關鍵。

但CEMS是政府管控污染源及公眾參與非常重要的工具,若監測機制漏洞百出,數據難以讓民眾信任,就更難期待空污問題能有好的管制策略。因此,讓法規早日公告實施,讓監測數據可以有效發揮監測的功能,是解決監測機制不信任的第一步。

必須要提醒的是,既然CEMS有其管制侷限,當監測數據無法回應民眾對污染的感受時,不代表沒有污染,管制機關更須以此檢視其他的管制漏洞,補強空污治理機制。企業也不要拿著沒有超標的監測數據,理直氣壯的說自己沒有污染這種不負責任的話。而環保署也需更進一步思考,除了修法之外,空污治理機制要如何重新喚起社會大眾的信任,這才是空污治理得以真正解決問題的基礎。

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文章來源:關鍵評論網

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